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  • 时间:2019年8月28日
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    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):记者朋友们,大家上午好!欢迎参加省政府新闻发布会。

    消费,是拉动国民经济增长的“三驾马车”之一。为贯彻中央精神,促进消费体制机制的完善,今年6月,《中共江苏省委 江苏省人民政府关于完善促进消费体制机制 进一步激发居民消费潜力的实施意见》(苏发〔2019〕16号)印发;8月中旬,《省政府办公厅关于印发江苏省完善促进消费体制机制行动方案(2019—2021年)的通知》(苏政办发〔2019〕70号)下发。经省政府领导批准,今天我们召开新闻发布会,解读《实施意见》和《行动方案》。《实施意见》6月初已向社会公开,我们就不再发放文件。

    出席今天新闻发布会的有:省民政厅副厅长沙维伟先生,省文化和旅游厅副厅长经圣贤先生,省卫生健康委副主任、中医药管理局局长朱岷女士,省市场监督管理局副局长王俊胜先生,省发展改革委二级巡视员尹建庆先生,省商务厅二级巡视员张道洲先生。此外,相关单位业务处室负责人也在发布厅前排就座。我是省政府办公厅新闻协调处魏赟,受省政府谢润盛副秘书长委托,主持本场新闻发布会。

    首先,请省发展改革委二级巡视员尹建庆先生发布新闻。

    尹建庆(省发展改革委二级巡视员):各位新闻界朋友,感谢大家长期以来对江苏经济发展和消费工作的密切关注和大力支持。根据省政府新闻发布工作安排,今天我重点向大家介绍《中共江苏省委 江苏省人民政府关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施意见》(苏发〔2019〕16号)和《省政府办公厅关于印发江苏省完善促进消费体制机制行动方案(2019—2021年)的通知》(苏政办发〔2019〕70号)的有关情况。

    一、出台背景

    投资、消费、出口被喻为拉动国民经济增长的“三驾马车”。近年来,消费增长不断加速,消费贡献率后来居上,成为新的重要引擎。国家统计局数据显示,消费已经连续五年稳居我国经济增长第一驱动力。2018年,我国GDP为90.03万亿元,比上年增长6.6%,全年最终消费支出对GDP增长的贡献率为76.2%,比上年提高18.6个百分点。从我省情况来看,自2013年起,消费持续成为我省经济增长第一驱动力。2018年,全省GDP为9.26万亿元,比上年增长6.7%,消费对经济增长的贡献率为65.8%,比上年提高4.1个百分点。

    消费是最终需求,是经济增长的内生性因素,发挥着“稳定器”和“加速器”的作用。我国拥有14亿人口的大市场,有世界上规模最大、成长最快的中等收入群体,在消费方面的潜力巨大,如何释放这部分消费潜力,对冲经济下行压力,成为政策的必然选择和重要着力点。习近平总书记在2018年中央经济工作会议上强调,要促进形成强大国内市场。7月30日召开的中央政治局会议进一步提出,多用改革办法扩大消费。

    2018年9月,中共中央、国务院印发《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》(中发〔2018〕32号)。国务院办公厅随即出台了《关于印发完善促进消费体制机制实施方案(2018—2020年)的通知》(国办发〔2018〕93号)。国家先后出台这两个文件,明确了当前和今后一段时期完善促进消费体制机制进一步激发消费潜力工作的指导思想、基本原则、目标要求以及工作重点、主要任务和责任分工。省委、省政府高度重视完善促进消费体制机制、进一步激发居民消费潜力工作。根据省领导批示精神,我委牵头起草我省贯彻落实意见的同时,一并着手细化行动方案,研究推进政策落地落实的具体举措。我们一方面与国家部委主动对接,加深对文件核心精神的理解和把握,另一方面从目标导向、需求导向和问题导向出发,立足江苏实际,认真梳理我省在消费体制机制上存在的突出问题和矛盾,力求做到把握全面、内容务实、阐述精准、措施可行。2019年6月,省委、省政府印发《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《江苏省完善促进消费体制机制行动方案(2019—2021年)》(以下简称《行动方案》)也于近日出台。在中美经贸摩擦升级、经济下行压力加大的背景下,抓紧出台完善促进消费体制机制的政策措施,破解制约居民消费的体制机制障碍,增强消费对经济发展的基础性作用,对提振市场信心、释放内需潜力、保障和改善民生、推动经济转型升级和高质量发展走在前列具有重要意义。

    二、两个文件的主要特点

    《实施意见》着眼长远谋划,提出我省完善促进消费体制机制的重点发展方向和推进落实思路。《行动方案》着眼阶段性目标,把近3年看得比较准的、可以加快实施的重点工作进行分工部署。两者互为补充,相辅相承,形成了我省促进消费增长的施工图和任务书。两个文件重点体现了以下3个方面特点:

    一是突破体制机制瓶颈,疏通堵点促消费。与以往的短期消费刺激政策不同,《实施意见》立足于解决影响居民消费的深层次体制机制问题,旨在完善促进消费体制机制,激发居民消费潜力。针对江苏消费发展存在的供需结构性矛盾、消费外流、服务消费发展不充分等“痛点”“难点”,提出了培育优质品牌、加快发展“进境免税”和跨境电子商务、开展服务消费示范工程等一系列措施。《行动方案》针对服务领域开放、消费提质升级、监管体制创新、质量标准和信用体系、消费者权益保护机制等最直接、最突出、最迫切的体制机制障碍问题,进一步梳理出近3年要落实的重点工作任务,对标对表、逐条逐项提出具体细化要求,力争破解发展难题。

    二是突出市场主导作用,深入挖潜促消费。《实施意见》紧跟时代趋势,提出了科学细分市场补齐短板,着力推进消费新增长。针对二孩家庭、银发人群、中产阶级等人群的消费需求和消费结构变化,梳理出实物消费和服务消费的重点领域,满足不同类型消费需求。针对我省消费升级新趋势,推进发展“互联网+”消费,在智能网联汽车等信息消费新热点,及网络预约拼车、自有车辆租赁、旧物交换利用等新兴共享经济领域,培育形成更多新技术、新产业、新业态、新模式。《行动方案》进一步细化了促进实物消费提质升级和加快补齐消费领域供给短板的具体举措,着力在增强供给、培育市场体系和促进消费新增长点方面提出近3年的解决方案。针对去年汽车类商品消费大幅下降的情况,提出鼓励发展共享型、节约型、社会化的汽车流通体系,加快完善汽车以旧换新及二手车市场建设,加强城市停车场和新能源汽车充电设施建设等相关政策措施。

    三是重在措施精准落地,集聚合力促消费。《实施意见》针对市场主体、消费方式、消费需求、消费短板等,提出了以提升供给能力深耕细分市场、以“互联网+”引导消费变革、以富民增收增加消费动力、以增加进口和加强消费领域基础设施建设补齐短板等工作思路。《行动方案》在突出文化、旅游、体育、健康等领域供给能力提升,以及进一步强化现代商贸流通体系建设、农村消费发展、品牌和平台建设等方面提出了具体措施;针对扩大需求优化营商环境,在富民增收、扩大开放、负面清单管理制度、公开透明的准入标准、全面实施公平竞争审查制度等方面,力求政策的针对性和可操作性,同时对加大财税、土地、金融等政策扶持方面提出相应措施。为确保各项工作落到实处,每项重点任务都按照工作职能,确定牵头部门和责任分工,明确时间表、路线图,促进消费挖潜和提质升级。

    三、重点内容

    首先,简要介绍《实施意见》的主要内容。包括总体要求、实物消费重点领域、服务消费重点领域、消费细分市场、深化改革开放、完善消费环境、加强政策支持等内容。总体可概括为六个“新”:

    一是推动实物消费提档升级,着力拓展消费新空间。在衣食住行、智慧信息、绿色消费等领域提出发展任务。推进市场主体提升品质,提供更多安全放心的吃、穿、用消费品,发展住房租赁市场,提升汽车消费市场、促进新型信息消费终端普及,加大绿色消费品的推广使用力度等。

    二是聚焦服务消费提质扩容,着力提升消费新能级。提出在文化、旅游、体育、健康、养老、家政、教育培训等服务消费领域培育形成若干发展势头良好、带动力强的消费新增长点。例如支持南京、苏州等国家文化消费试点城市建设,推进创建全域旅游示范区、省级旅游风情小镇,培育创建省级养老服务业综合发展示范基地和创新示范企业,建设居家养老服务网络平台;鼓励社会资本投向康复护理、高端医疗、口腔、医疗美容等资源稀缺领域以及特需医疗服务领域,促进“互联网+医疗健康”发展,推进家政服务规范健康发展,加强教育培训与“双创”有效衔接等。

    三是科学细分市场补齐短板,着力推进消费新增长。主要围绕构建细分市场、提升市场供给能力、补齐消费领域基础设施短板、培育“互联网+”消费新兴热点、引导消费新模式加快孕育成长等方面,提出加快发展农村消费,培育发展本土品牌,建设国家消费中心城市和区域消费中心城市,推动苏州、南京、无锡等国家跨境电子商务综合试验区发展等政策措施。

    四是坚持深化改革扩大开放,着力构建消费新生态。主要围绕进一步放宽服务消费领域市场准入、推进“放管服”改革、深化收入分配制度改革,提出全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,加大生活性服务领域有效有序开放力度,对消费新模式、新业态采取“包容审慎”监管模式,深化收入分配制度改革,让居民“口袋”鼓起来。

    五是健全质量标准信用体系,着力营造消费新环境。主要围绕加快消费产品和服务标准体系建设、加强消费领域信用体系建设、完善消费市场监管体系、健全消费者权益保护机制、健全消费后评价制度等体制机制方面,提出建立健全高层次、广覆盖、强约束的消费产品和服务质量标准体系,推进信用信息归集共享、形成全过程信用管理机制,健全消费者权益保护等措施,进一步完善我省消费环境。

    六是强化信息引导政策支撑,着力培育消费新动能。在完善组织领导、健全消费宣传推介和信息引导机制,以及加大财税、土地、金融等政策扶持方面提出相应措施,并提出探索完善消费统计体系,进一步加强消费研究等基础性工作。

    其次,简要介绍《行动方案》主要内容。《行动方案》重点从服务消费、实物消费、供给短板、标准和信用体系、消费环境、配套保障等六个方面推出23条具体创新举措。

    一是进一步放宽服务消费领域市场准入。在文化、旅游、体育、健康、养老、家政、教育培训等领域,加大扩大开放力度,进一步深化“放管服”改革,构建公平开放的市场环境,支持社会力量提供多层次多样化服务,推进服务消费持续提质扩容。

    二是促进实物消费提质升级。在住房租赁市场、汽车消费、信息消费和绿色消费等领域提出支持政策措施,持续提升传统消费,大力培育新兴消费,推动互联网与传统消费相互渗透融合,促进实物消费不断提挡升级。

    三是加快补齐消费领域供给短板。围绕消费供给能力、现代商贸流通体系建设、农村消费市场、江苏品牌和平台等消费领域短板,提出推进服务消费示范工程和幸福产业重点项目建设,加快发展农村电商,培育发展江苏品牌,建设区域消费中心城市和特色商贸小镇,推动苏州、南京、无锡等国家跨境电子商务综合试验区发展等政策措施。

    四是建立健全产品服务标准和消费信用体系。建立完善重点领域产品和服务标准、加强信用信息归集共享和公开、完善守信激励和失信惩戒机制。

    五是推动消费环境优化提升。在加大消费维权工作力度、强化流通领域商品质量监管等方面提出建立常态化消费者满意度调查评估机制、开展放心消费创建、推广使用在线纠纷信息平台等措施,在食品药品等领域建立全过程质量安全追溯体系,推行首席质量官制度等,进一步改善消费环境。

    六是完善消费配套和保障。围绕深化收入分配制度改革、提升金融对促进消费的支持作用、加强消费宣传和统计监测等方面,进一步完善相关配套政策,做好消费宣传引导,增强居民消费能力,不断激发潜在消费。

    下一步,我们还将重点抓好三方面工作。

    一是完善工作机制,建立完善促进消费体制机制联席会议制度,狠抓各项任务落实,推动形成部门协调、上下联动、多方参与的工作合力。

    二是突出工作重点,压紧压实责任,有力有序推进各项具体措施落地,推动形成系统发力、多路并进、整体推进的发展态势。

    三是发挥各地优势,支持各市找准优势,打造促进消费的亮点,积极建设强大国内市场,更好服务“强富美高”新江苏建设,更好服务促进经济高质量发展大局。

    关于两个文件的情况就介绍到这里,谢谢大家!

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢尹建庆巡视员。下面,大家可以就感兴趣的问题提问,提问前请说明供职于哪家媒体,同时说明提问哪位负责人。

    荔枝新闻记者:您好,我想问一下民政厅沙厅长,新修改的老年人权益保障法规定,要取消养老机构设立许可,江苏民政在加强事中事后监管,以及保障老年消费者权益方面怎么做的?

    沙维伟(省民政厅副厅长):谢谢这位记者的提问。江苏是老龄大省,经济社会快速发展的同时,老年人口也快速增长。截止2018年底,江苏60周岁及以上老年人口已经达到了1805.3万,预计到2030年会达到2100万。所以老年人群体的消费,安全是重大问题。取消养老机构的设立许可,是“放管服”改革的重要举措,特别是对养老服务的供给侧改革,提高养老服务市场的公平竞争,吸引更多的社会力量参与到养老服务的供给,提升养老服务的质量,具有很重要的意义。正是在这个大背景下,取消了养老机构设立的许可。但是设立许可取消以后,养老机构的服务质量依然是养老服务的头等大事,所以我们采取以下几个措施:

    第一个,建立了养老机构的备案登记制,通过推行养老机构的备案登记,部门之间的共享信息,比如说他要到市场管理部门去登记,或者到其他部门去登记,我们通过信息共享来知道这样一个申请机构的具体情况。同时,通过他到民政部门进行登记,我们就法律上必须要具备养老机构的必备条件,给他以指导,给他提出具体要求,通过备案管理,使申请设立养老机构的机构可以按照符合条件的规定去做。

    第二个,大家知道,养老机构的服务质量重要的着力点在于它的标准化和规范化建设。我们大力在养老机构推进标准化建设,目前连续3年推动养老机构服务质量建设专项行动,按照115项养老服务质量标准,对所有省内养老机构进行排查,如果不具备必须立即整改,无法整改就要关停。同时推行国家养老机构基本服务规范,今年年底还要推行全省养老机构等级评审,分5个等级,最高等级就是五星级。一个是通过等级评审,使所有老年人,包括老年人子女都知道,这个机构是属于什么样的等级,质量怎么样,运行怎么样,二是通过这样的等级评审,使机构质量可以持续提升。

    第三个,就是建立联合的监管机制。江苏省是全国第一家成立了省级养老服务联席会议的省份,在联席会议的统筹领导下,联合多部门按照各自职责加强事中事后监管。比如说涉及到食品安全、药品安全、环境安全,包括养老服务的流程安全等等,进行联合监管。当然我们还要加强行业自律和行业监管,我们通过推动信用体系建设,特别是通过建立养老机构黑名单制度,进行联合惩戒,通过这样的措施,使养老机构服务质量不因为机构设立许可的取消而受到影响,必须得到进一步加强。因为老年人的消费,老年人享受的养老服务,这是一个关系到千万老年人,包括千万老年人家庭的重要事情,我们一定会联合多部门,包括社会力量,努力提高与江苏经济社会相匹配的高质量养老服务,谢谢。

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢沙厅长。下一个问题。

    新华日报记者:不久前召开的中央政治局会议上,提出多用改革的办法扩大消费,请问发改委下一步如何紧扣改革的主线,推进两个文件的贯彻和落实,谢谢。

    尹建庆(省发展改革委二级巡视员):首先感谢记者的提问。应该来讲,从四个方面理解和推进改革方面的工作。

    第一个方面,从文件的起草过程,坚持推进供给侧结构性改革,是贯穿两个文件的一条主线,突破消费体制机制瓶颈,本身就是改革。

    第二个方面,在推进改革过程中,会形成省委、省政府统一领导下,多部门联合推进、责任明确、齐抓共促的局面。

    第三个方面,落实到发改委,重点围绕以下三个方面推进改革。一是重点推进服务消费领域市场放宽准入,促进全面实施准入前国民待遇+负面清单管理+公平竞争审查制度。二是重点推进“放管服”改革,促进制定发布“不见面审批”服务地方标准,推进“企业开办‘全链通’一站式综合服务平台”和在政务服务领域开展标准化试点。三是重点推进收入制度改革,促进完善有利于提高城乡居民消费能力的收入分配制度,积极推进全面落实“富民33条”政策措施和健全职工工资正常增长机制,推动拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道等。

    第四个方面,在具体改革举措上,着眼于实现需求引领和供给侧结构性改革相互促进,将从细分消费市场、补齐消费领域供给短板,建立健全产品服务标准和消费信用体系,强化政策配套等多个维度,积极做好相关推进落实工作,进一步释放消费潜力和促进消费提质升级。

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢尹建庆巡视员。下一个问题。

    南京发布记者:我看到有一条支持南京、苏州国家文化消费试点城市的内容。在具体举措上,有关亮点跟重点,能不能跟我们介绍一下。

    经圣贤(省文化和旅游厅副厅长):谢谢这位记者朋友的提问。近年来,文化和旅游消费持续扩大,文化和旅游已经成为最能释放消费潜力的领域之一,从供需两端发力,不断激发文化和旅游消费潜力,更好满足群众日益增长的美好生活需求。2016年,南京市、苏州市进入全国首批45个国家文化消费试点城市,试点工作开展以后,省政府将“推进南京、苏州国家文化消费试点工作”,列入年度十大主要任务百项重点工作,省文化和旅游管理部门加强组织协调和督促指导,创新支持模式,营造文化和旅游消费氛围。今年7月,文化和旅游部公布全国15个“2019年度文化和旅游消费提升行动”项目,南京、苏州再次入选。下一阶段,我厅将继续总结推广南京、苏州国家文化消费试点城市的经验做法,会同有关部门研究制订《关于促进和引导全省文化和旅游消费的措施》,着力扩大优质有效文化和旅游供给,加快现代文化和旅游产业体系建设,进一步激发文化和旅游消费的活力,健全统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的市场运营管理模式。

    一是设立省级文化和旅游消费专项资金,为优质文化和旅游产品和服务供给提供奖励性补贴,为居民文化和旅游消费提供优惠打折补贴。搭建省级文化和旅游消费智能综合服务平台,促进供给端和消费端高效对接,每年定期开展文化和旅游消费季(月)活动。

    二是推进文化和旅游消费试点示范。以县(市、区)为对象,开展省级文化和旅游消费试点、示范单位创建。推动更多设区市进入国家文化和旅游消费试点、示范城市行列。

    三是促进假日、夜间文化和旅游经济发展。建设一批省级夜间文旅消费集聚区,努力打造若干国家级夜间文旅消费集聚区。

    四是推进文化和旅游融合发展,扩大优质文化产品和旅游产品供给。重点是要加快大运河文化带建设,推进大运河国家文化公园江苏段建设,办好大运河文化旅游博览会,打造江苏文化和旅游融合发展的标志性项目。

    总之,我们将努力以高质量的文化和旅游供给,不断增强人民群众的获得感、幸福感,谢谢。

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢经圣贤副厅长。下一个问题。

    扬子晚报记者:我想请问一下市场监督管理局王局长,在促进消费中如何保障消费者权益?尤其是在网络平台购物的时候,如果买到假货,如何帮市民维权?

    王俊胜(省市场监督管理局副局长):谢谢这位记者朋友的提问,同时也感谢媒体朋友长期以来对市场监管部门的关注和支持。全省市场监管部门担负着维护市场秩序、保护消费者合法权益的重要职责,加强对网络商品和电商平台的监管,是我们当前和今后一个时期的重点工作。围绕加强电商平台的监管,今年以来,我们做了以下几个方面工作。

    一是加快网监系统建设。以系统共建共用为支撑,积极推进网络餐饮、网络食品、网络价格的监管三个子系统建设。上半年,网络交易监测系统共采集网站数据23.3万家,商品数据3342.7万家,固定电子数据证据2385条。

    二是部署开展网络市场监管专项行动。我们联合省9个部门下发通知,从今年7月到11月,在全省联合开展以强化信用约束、规范网络交易行为、保护消费者权益和经营者合法权益等为主要内容的网络市场监管专项行动,简称“网剑行动”。

    三是规范网络商品和服务集中促销活动。我们专题部署开展“6.18”期间的网络市场监测工作,期间发现违法线索369条,通过召开行政指导约谈会、发布消费警示等方式,有力净化网络交易环境。

    四是组织开展电商产品的质量抽查,平均合格率80.5%,抽查的电商产品主要涉及淘宝、天猫、苏宁易购、京东商城、唯品会、拼多多、亚马逊等十多家电商平台。

    下一步,我们将持续加强对电商产品质量的监管。

    一是以消费品为重点,继续加大电商产品监督抽查的力度,并及时向社会发布监督抽查的结果。

    二是依据相关法律法规,做好监督抽查不合格企业的后续处理,如行政约谈、立案查处和移交。

    三是强化与电商平台的联动,推进监督抽查信息的共享,指导促进电商平台不断加强内部质量管理。

    四是继续深入开展“网剑行动”,以群众反映强烈、对社会危害较大的假冒伪劣商品、刷单炒信以及网络集中促销行为为重点,加大对网络交易违法行为的查处力度。

    同时,我们也强化《电子商务法》的学习、宣传和贯彻落实,督促落实网络交易平台主体责任,建立和推行7日无理由退换货、先行赔付、消费者权益保障金、不合格商品下架等制度,切实维护和保障消费者合法权益。谢谢大家。

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢王俊胜副局长。下一个问题。

    中国江苏网记者:我想请问一下朱主任,在推进中医药健康服务,以及互联网医疗方面,我们中医药管理局有什么打算?谢谢。

    朱岷(省卫生健康委副主任、中医药管理局局长):谢谢这位记者的提问。大家知道,中医药是我国卫生健康事业的显著优势,也是潜力巨大的经济资源。习近平总书记指出,要促进中医药健康文化的创新性发展和创造性转化。

    为满足人民群众全方位、全周期的健康服务需求,发挥我省中医药大省的优势,我省医疗卫生机构已经提供了一些中医药健康服务项目。比如冬病夏治、膏方调理等等,越来越多地受到老百姓的欢迎。

    我们考虑,中医药健康服务与互联网融合发展,可以将养生保健、康复养老,包括一些文化旅游项目,与互联网创新成果深度融合,更好实现中医药健康服务的个性化、便捷化、共享化和智能化发展,也为推进中医药供给侧结构性改革,激发创业创新活力,提高群众健康素养,推进健康江苏建设具有重要意义。

    比如江苏省中医院、江苏省第二中医院,昨天他们的互联网医院正式上线了,今后可以实现在线分时段预约诊疗、名医问诊、健康咨询、药品配送、报告查询等服务,对改革传统医疗模式,有效缓解看病就医等热点难点问题,能够起到积极作用。

    下一步,我们将继续推动医疗机构提供更多的中医体质辨识、亚健康调理、季节养生等预防保健服务。同时加强养生保健行业标准建设、制定中医保健服务机构、人员准入条件和服务规范,包括网上服务规范等建设,推动和促进中医药健康服务线上线下规范有序发展,更好满足人民群众个性化、多样化的健康服务需求。谢谢。    

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):好,谢谢朱岷副主任。下面,还有一个提问的机会。

    中国日报记者:我想问一下商务厅的领导,目前江苏省消费市场的运行情况如何?呈现什么样的特征?谢谢。

    张道洲(省商务厅二级巡视员):谢谢这位朋友的提问。大家都知道,强大的国内市场是我们经济的稳定器,也是经济增长重要方面,江苏市场今年以来受国际市场变化也包括国内经济下行压力的叠加影响,全省消费市场运行情况总体呈稳中有升,消费升级在不断加快。1到7月份,全省社会消费品零售总额增长6.8%,应该说消费对经济增长的贡献率,我们省一直保持在60%以上。我们算了一下,今年上半年是达到65.5%,继续成为经济增长的最主要动力。我们分析了一下,今年以来消费品市场,把它归纳一下,呈现“一稳三升”特点。“一稳”,就是基本生活类商品增长比较平稳,1-7月份,日用品类和烟酒类商品,分别增长9.3%和5%,像粮油食品、饮料、服装这一类商品,同比分别增长3.5%、3.3%和0.6%。“三升”,一个升,是服务结合型的商品销售快速增长,提升比较快,比如说含配送、外卖、快餐等等增长比较快,远远高于其他类增长。第二个升,就是文化消费类商品升得比较迅猛,1-7月份,全省限额以上的书刊杂志类商品同比增长27.7%,高于日用生活类18.4个百分点。第三个升,医疗健康类产品稳固增长,医疗健康类产品是大家关注健康、生活品质提升、消费升级的一个重要体现。今年1-7月份,限额以上中西医药类增长是12.9%。这个是我们总结的“一稳三升”。今天就简要回答这么多,谢谢。

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢张道洲巡视员。由于时间关系,今天的发布会就开到这里。谢谢大家!

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  • 时间:2019年7月24日
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    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):记者朋友们,大家上午好!感谢大家冒着酷暑前来参加省政府新闻发布会。今年上半年,全省上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、国务院决策部署,自觉践行新发展理念,全面落实“八字方针”,认真做好“六稳”工作,经济运行延续了总体平稳、稳中有进的良好态势,高质量发展取得新进展。前两天,省委十三届六次全会分析总结、研究部署了近期的经济工作。经省政府领导批准,今天上午我们召开新闻发布会,通过解读统计数据,向大家介绍今年上半年全省经济社会发展情况。出席今天新闻发布会的有:省统计局新闻发言人刘兴远副局长,国家统计局江苏调查总队王晓辉副总队长。我是省政府办公厅新闻协调处魏赟。

    首先,请刘兴远副局长介绍2019年上半年全省经济社会发展情况。

    刘兴远(省统计局副局长、新闻发言人):上半年,面对错综复杂的国内外形势,全省上下认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,自觉践行新发展理念,坚持稳中求进、调稳平衡,狠抓“六稳”工作落实,着力推动“六个高质量”,经济运行继续保持在合理区间,发展质量持续改善,转型升级稳步推进,民生福祉不断增进,总体平稳、稳中有进、稳中提质发展态势得到延续。初步核算并经国家统计局核定,上半年全省生产总值48582.7亿元,按可比价格计算,同比增长6.5%。分产业看,第一产业增加值1411.8亿元,增长1.4%;第二产业增加值21497.4亿元,增长6.6%;第三产业增加值25673.4亿元,增长6.7%。

    一、农业生产态势良好,夏粮再获丰收

    上半年,全省农林牧渔业增加值1533.6亿元,同比增长1.6%,增幅比一季度提高0.7个百分点。全省夏粮总产1356.5万吨,同比增长2.3%;油菜总产50.5万吨,同比增长10.4%;蔬菜及食用菌总产2826.8万吨,增长0.8%;瓜果类总产373.9万吨,增长2.3%。上半年猪牛羊禽肉产量134.2万吨,同比下降8.1%;家禽出栏2.5亿只,同比增长6.4%;禽肉产量44.2万吨,同比增长7.5%。

    二、工业生产稳步回升,企业利润增势趋好

    上半年,全省规模以上工业增加值同比增长6.0%,比一季度回升0.7个百分点。分经济类型看,国有控股企业增加值同比增长5.5%,股份制企业增长8.3%,外商及港澳台商投资企业增长1.8%,民营工业增长8.8%。分行业看,增加值排名前10大行业中,8个行业增加值同比增长,7个行业增速比一季度有不同程度回升。其中,电子及通讯设备制造业增加值增长5.5%,比一季度回升1.3个百分点;电气机械制造业增加值增长12.2%,回升3.3个百分点;医药制造业增加值增长15.2%,与一季度基本持平;钢铁行业增加值增长11.8%,回升4.1个百分点。光伏行业增加值增长20.9%,比一季度回升10.5个百分点。1-5月,全省规模以上工业企业实现利润总额2804.3亿元,同比下降4%,降幅比一季度收窄2.7个百分点,连续3个月降幅收窄;行业利润增长面达57.5%,比一季度提高10个百分点。

    三、服务业增长较快,重点领域支撑力强

    上半年,全省服务业增加值同比增长6.7%,高于GDP增速0.2个百分点。服务业增加值占GDP比重达52.8%,比上年同期提高0.4个百分点。其中,交通运输仓储和邮政业增加值1782亿元,增长6.8%;金融业增加值4223.8亿元,增长10.7%;营利性服务业增加值6225.8亿元,增长9.4%。1-5月,全省规上服务业企业实现营业收入5960.5亿元,同比增长9.0%。排名前10大行业营业收入增长10.3%,对全省增长的贡献率达91.2%。其中,互联网和相关服务业营业收入增长31.3%,道路运输业增长17.2%,软件和信息技术服务业增长16%,商务服务业增长10.3%,专业技术服务业增长10.2%。1-5月,全省规上服务业企业营业利润同比增长8.4%,增速比一季度加快6.3个百分点。 

    四、投资增速小幅加快,投入结构逐步改善

    上半年,全省固定资产投资同比增长4.1%,比一季度回升2.5个百分点。分产业看,第一产业投资下降13.6%;第二产业投资增长4.1%,其中制造业投资增长5.3%,工业技术改造投资增长10.1%;第三产业投资增长4.2%。民间投资同比增长4.7%,比一季度加快2.7个百分点;占全部投资比重由上年同期的71.8%上升到72.2%。高新技术产业投资同比增长9.5%,比一季度加快5.4个百分点;高新技术产业投资占全部投资的比重为14.9%,同比提高0.8个百分点,对全部投资增长的贡献率为33.3%。基础设施投资同比下降1.1%,降幅比一季度收窄6.1个百分点,比去年同期收窄9.9个百分点;其中,航空运输业增长55%,生态保护和环境治理业增长73.7%。上半年,全省房地产开发投资同比增长7.7%,比一季度提高2.8个百分点;其中住宅投资增长12.2%。全省商品房销售面积6442.2万平方米,同比下降2.8%,降幅比一季度收窄3.4个百分点,比去年同期收窄5.1个百分点;其中住宅销售面积同比下降3.5%,降幅比一季度收窄5.1个百分点,比去年同期收窄3.8个百分点。

    五、消费品市场稳中有升,消费升级不断加快

    上半年,全省实现社会消费品零售总额17479.2亿元,同比增长7.0%,比一季度回升0.4个百分点。汽车类商品增速回升明显。全省限上汽车类商品零售额同比增长2.3%,比一季度回升7.3个百分点。部分消费升级类商品增长较快。全省限上书报杂志类、中西药品类和化妆品类商品零售额同比分别增长33.9%、11.7%和4.4%,比去年同期分别加快32.8个、11个和0.4个百分点。基本生活类商品增长平稳。全省限上日用品类、烟酒类商品零售额同比分别增长9.8%和4.5%,比去年同期分别加快2.8个和3.3个百分点;粮油食品类同比增长4.1%。网上零售占比提升。全省限上批发和零售业通过公共网络实现零售额620.9亿元,同比增长6.5%,占限上零售总额的比重为9.6%,比去年同期提高0.5个百分点;限上住宿和餐饮业通过公共网络实现餐费收入7.9亿元,同比增长24.5%,占限上餐费收入总额的比重为2.1%,比去年同期提高0.3个百分点。全省限上新能源汽车零售额同比增长125.8%。

    六、货物进出口保持增长,贸易结构继续优化

    上半年,全省完成货物进出口总额 20729.1亿元,同比增长1.3%;其中,出口12990.6亿元,增长5.7%;进口7738.5亿元,下降5.2%。贸易方式加快优化。上半年,全省一般贸易进出口占进出口总额比重达51.3%,同比提升1.7个百分点;加工贸易占比37.1%,同比下降1.3个百分点。民营企业出口保持较快增长。上半年,民营企业进出口额同比增长9.1%,占全省进出口总额的比重达30.6%;其中,出口增长14.4%,占出口总额比重达35.9%。目的地市场更趋均衡。欧盟替代美国成为第一大贸易伙伴,上半年全省对欧盟进出口增长8.6%,占比达17.2%;对美国进出口下降7.6%,比一季度收窄2.6个百分点,占比为14.5%;对东盟进出口增长12.9%;对“一带一路”沿线国家进出口增长10.8%。

    七、财政收入基本平稳,金融存贷款增长较快

    上半年,全省实现一般公共预算收入4875.8亿元,同比增长5.0%。其中,税收收入4131.6亿元,增长3.2%;税收收入占一般公共预算收入比重为84.7%。民生支出增长较快,文化旅游体育与传媒支出同比增长20.6%,科学技术支出增长19.3%,住房保障支出增长15.1%,城乡社区支出增长10.3%。人民币存贷款余额保持两位数增长。6月末,全省金融机构人民币存款余额15.4万亿元,同比增长11.7%;比年初增加13798.3亿元,同比多增6241.7亿元。全省金融机构人民币贷款余额12.6万亿元,同比增长15.1%;比年初增加10411.9亿元,同比多增2736.4亿元。

    八、居民消费价格涨势温和,工业生产者价格略降

    上半年,全省居民消费价格同比上涨2.5%。分城乡看,城市上涨2.5%,农村上涨2.5%。分类别看,食品烟酒价格上涨4.1%,衣着上涨2.7%,居住上涨2.2%,生活用品及服务上涨2.9%,交通和通信下跌0.5%,教育文化和娱乐上涨2.8%,医疗保健上涨1.4%,其他用品和服务上涨2.5%。在食品烟酒中,粮食价格上涨1.3%,食用油上涨1.0%,鲜菜上涨8.8%,畜肉类上涨6.5%,水产品下跌2.7%,蛋类上涨2.9%。6月份,居民消费价格同比上涨2.9%,其中,食品烟酒价格上涨6.0%。上半年,全省工业生产者出厂价格同比下降0.4%,与一季度持平;工业生产者购进价格同比下降1.5%,降幅比一季度扩大0.3个百分点。

    九、就业形势总体稳定,居民增收步伐加快

    6月末,全省城镇登记失业率为2.99%,同比上升0.01个百分点,继续处于较低水平。上半年,全省城镇新增就业80.38万人,同比增加1.49万人。三次产业拉动新增就业分别为2.7%、39.1%、58.2%,服务业发展对新增就业支撑作用明显。依托于平台经济、众包经济、分享经济发展的新兴业态新增就业人员6.91万人,对新增就业贡献率达8.6%。

    上半年,全省居民人均可支配收入21624元,同比增长8.7%,比一季度加快0.2个百分点。其中,工资性收入12676元,增长8.9%;经营净收入2949元,增长6.4%;财产净收入2139元,增长14.2%;转移净收入3860元,增长7.1%。按常住地分,城镇居民人均可支配收入26595元,增长8.3%;农村居民人均可支配收入12156元,增长8.6%。城乡居民人均可支配收入比值为2.19:1,比上年同期缩小0.01。

     十、减税降费等政策落地见效,发展质效稳步提升

    供给侧结构性改革促进新兴动能成长。上半年,全省高新技术产业产值同比增长6.4%,占规上工业总产值比重达44.69%,比一季度提高0.39个百分点。规上工业中高技术行业增加值同比增长7.3%,比一季度加快1.4个百分点。战略性新兴产业销售收入同比增长8.2%,占规上工业比重达32.5%,比一季度提高0.4个百分点。大规模减税降费助推企业效益水平提升。1-5月,全省规模以上工业企业营业收入利润率为5.4%,比一季度提高0.5个百分点;企业每百元营业收入中成本为85.5元,比一季度减少0.1元;每百元营业收入中期间费用为8.4元,减少0.2元。聚焦短板扩大有效投资。上半年,全省基础设施投资同比下降1.1%,降幅比一季度收窄6.1个百分点。促消费政策稳定消费市场发展。加快推行轻型汽车“国六”排放标准,带动汽车类商品零售额当月增速扭转去年5月份以来的负增长态势,6月份汽车类商品零售额增长31.2%,为近年来最高单月增幅。“放管服”改革激发市场主体活力。上半年全省市场主体总数达973.6万户,居全国第二位,日均新登记市场主体4654户。

    总的来看,上半年全省经济运行保持了平稳健康发展和高质量发展态势,为实现全年发展目标打下了坚实基础。同时也要看到,当前国内外经济形势依然复杂严峻,全球经济增长有所放缓,外部不稳定不确定因素增多,发展不平衡不充分问题仍较突出,经济下行压力有所加大。下阶段,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展要求,狠抓“六稳”政策落实落地,深化改革开放,优化营商环境,推进关键领域自主创新,促进经济结构优化升级,更加扎实推动高质量发展。  

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢刘兴远副局长。下面,各位记者朋友可以就感兴趣的问题提问,提问前请说明供职于哪家媒体。这边第三排中间。

    新华日报记者:我是新华日报的记者,刘局长您好,能否请你根据今天的数据,具体评价一下上半年江苏经济发展的情况,谢谢刘局长。

    刘兴远(省统计局副局长、新闻发言人):谢谢你的提问。从我刚才通报的上半年主要经济指标的数据来看,今年上半年全省经济延续总体平稳、稳中有进、稳中提质的发展态势,发展的稳定性、协调性不断增强,发展的质量和效益继续提升。对上半年全省经济发展情况,我想用三个关键字,一个是“稳”、一个是“进”,一个是“优”来进行评价。

    “稳”,是指经济运行稳健,经济增长速度稳,三次产业稳,“三驾马车”稳,就业形势稳,物价水平稳。一是经济增长速度稳。上半年江苏经济增长6.5%,比全国平均增速高0.2个百分点,再结合供给、需求、就业、物价等方面的指标综合来看,江苏经济平稳运行的态势特征比较明显。在当前国内外形势仍然复杂严峻、全球经济增长增速有所放缓、国内经济下行压力比较大的情况下,江苏经济能取得这样的成绩来之不易。二是三次产业稳。今年夏粮获得丰收,总产比上年增长2.3%,工业增速有所回升,上半年全省规模以上工业增加值同比增长6%,比一季度提升0.7个百分点。服务业保持较快增长,服务业增加值增长6.7%,比GDP增速高0.2个百分点;规模以上服务业营业收入今年以来一直保持8%以上的增长,1—5月增长9%。三是“三驾马车”增速稳。固定资产投资增长4.1%,比一季度回升2.5个百分点;社会消费品零售总额增长7%,比一季度回升0.4个百分点;外贸保持正增长,货物进出口总额增长1.3%,其中出口增长5.7%。四是就业形势稳定。6月末,全省城镇登记失业率2.99%,处于较低水平。上半年城镇新增就业是80.38万人,同比增加1.49万人。五是物价水平稳。上半年居民消费价格上涨2.5%,涨幅比一季度回升0.4个百分点,仍在3%调控目标以内,处于温和上涨态势。

    “进”,是指创新驱动发展动力增强,供给侧结构性改革持续深化,新兴产业增长活力和潜力进一步释放,经济转型升级加快推进,经济结构调整优化,“进”的步伐坚定有力。一是从产业结构来看,以新技术、新产品、新产业为代表的战略性新兴产业加快成长,中高端先进制造业和消费品制造业稳定发展,对推动产业转型升级和稳定经济增长起到了重要作用。上半年,战略性新兴产业销售收入同比增长8.2%,占规模以上工业的比重达到32.5%,比一季度提高0.4个百分点;规模以上工业中高技术制造业增加值增长7.3%,占规上工业的比重达到20.7%,比一季度提高0.8个百分点。高技术制造业是技术含量较高、产业带动力较强的产业,增加值较快增长表明产业升级态势良好。装备制造业增加值增长6.3%,比一季度提高0.7个百分点。从服务业来看,服务业占比持续提升,继续占据GDP的半壁江山。上半年全省服务业增加值占GDP比重52.8%,同比提高0.4个百分点,对经济增长的贡献率达到51.4%,同比提升3.5个百分点。二是从需求结构来看,消费的基础性作用增强,消费升级趋势明显。近年来全省消费对经济增长的贡献率一直保持在60%以上,今年上半年达到65.5%,继续成为经济增长的主要动力。投资结构持续改善,制造业投资、高技术投资持续发力,民间投资增速企稳回升,基础设施、民生等短板领域投资稳定增长,投资对优化供给结构的关键性作用进一步增强。外贸结构持续优化。上半年一般贸易进出口占进出口总额比重达51.3%,同比提升1.7个百分点。三是从重点行业的情况来看,重点行业支撑有力。充分发挥现有行业和企业的中坚作用,传统产业的转型升级在加快,新兴产业的特色发展和集群发展稳步推进,重点行业和龙头企业的支撑带动作用比较明显。上半年规上企业前10大行业中,7个行业增速比一季度有不同程度提升,电子行业增长5.5%,比一季度回升1.3个百分点;电气机械制造业增长12.2%,回升3.3个百分点;医药行业增加值增长15.2%。规上服务业前10大行业营业收入增长10.3%,比规上服务业快1.3个百分点。其中互联网和相关服务业增长31.3%,软件和信息技术服务业增长16%。四是创新动力不断增强。技术创新不仅推动高新技术产业快速发展,对传统产业转型升级和向中高端迈进也起到重要作用。上半年,全省高新技术产业产值增长6.4%,比一季度加快1.3个百分点。高新技术产业新产品产值率达12.7%,高于工业5.5个百分点。1—5月,全省发明专利授权量增长8.6%,企业专利授权量增长6.3%。五是政策效应持续显现。大规模减税降费给企业带来实惠。前五个月,全省规上工业企业每百元营业收入中成本为85.5元,较一季度减少0.1元;每百元营业收入中期间费用为8.4元,减少0.2元。金融服务实体经济的力度加大。6月末,全省制造业贷款比年初新增727亿元,同比多增113亿元。稳投资、促消费等政策效果明显。一系列政策措施效果显现,对应对外部挑战、稳定经济运行发挥了关键作用。

    “优”,是指经济增长有质量、有效益、可持续,含金量不断提高,发展的整体性和协调性较好,经济“体格”和“体质”越来越好,“颜值”和“气质”持续提升。一是企业效益增势回升,实体经济的运营逐步向好。虽然1—5月份规上工业企业利润同比下降,但是降幅比一季度收窄2.7个百分点,营业收入的利润率是5.4%,提高了0.5个百分点,表明企业盈利水平逐步提升。40个工业大类行业中23个行业利润同比增长,增长面达到一半以上。规上服务业营业利润1—5月增长8.4%,比一季度加快6.3个百分点。二是居民的“钱袋子”越发充实。改善民生福祉是经济发展的根本目的。上半年,全省居民人均可支配收入增长8.7%,比一季度加快0.2个百分点。其中,城镇居民人均可支配收入增长8.3%,比一季度加快0.2个百分点;农民人均可支配收入增长8.6%,与一季度持平。城乡居民人均支配收入比值为2.19,比上年同期缩小0.01。三是营商环境持续优化。大力推进“放管服”改革、营商环境改革,有效改善了经济发展环境。上半年,民营工业企业增加值同比增长8.8%,高于规上工业平均水平2.8个百分点;民营企业进出口继续保持较快增长,同比增长9.1%。四是可持续发展能力不断提高。大力转变发展方式,持续发力推进钢铁、化工等高耗能行业转型升级,对生态环境保护、打好污染防治攻坚战的推进力度进一步加大。上半年规模以上工业的综合能源消费量增长1.1%,低于规上工业增加值增速(6%)4.9个百分点。清洁能源生产也在快速增长,上半年规模以上工业企业的新能源发电量同比增长27.9%,比上年同期提高8.3个百分点。规上新能源发电量占规上全部发电量的比重达12.9%,比上年同期提高2.7个百分点。五是区域发展更趋协调。苏中经济增速有所提升,上半年,苏中地区GDP增长6.8%,比一季度提高0.4个百分点。苏中苏北工业回升明显,上半年,苏中、苏北规上工业增加值分别增长7.7%、7.2%,比一季度回升2.7个、1.7个百分点。三大区域的消费逐步向好,苏南、苏中、苏北社会消费品零售总额分别增长7.1%、6.8%、7%,比一季度分别加快0.4个、0.5个、0.4个百分点。全省区域发展的协调性进一步增强。

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢刘兴远副局长,下一个问题。

    省广电总台融媒体新闻中心记者:我是省广播电视总台新闻中心记者,这个问题继续提给刘局长,今年以来,我们国家大力实施减税降费政策,包括金融服务实体经济政策,您刚才也提到减税降费政策在我省已经落地见效,是否可以进一步介绍一下,这些政策的实施对我省制造业和小微企业的发展带来了什么实质性影响?

    刘兴远(省统计局副局长、新闻发言人):谢谢你的提问。今年以来,国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策,出台了更大规模的减税和更明显的降费、降低中小微企业融资成本等一揽子举措。江苏认真贯彻中央和国务院的决策部署,严格落实有关减税降费政策,加大了对实体经济特别是制造业和中小微企业的金融服务力度,确保一系列政策措施在江苏落地落实。这些政策措施的落实,对减轻企业成本压力、加快企业转型升级、稳定经济增长都起到了十分关键的作用。具体成效体现在以下几个方面:

    第一,进一步稳定了制造业和中小微企业的发展。制造业作为工业的主体,今年以来生产逐步回升,上半年规上工业增加值同比增长6%,比一季度回升0.7个百分点,其中小微企业增长9.9%,高出规上工业企业3.9个百分点;民营企业增长8.8%,比整个规上工业高出2.8个百分点。减税降费的重点就在制造业和中小微企业,所以这些企业生产加快的效果更为明显。

    第二,进一步改善了企业的盈利能力。减税降费和金融服务实体经济的政策措施最直接的受益者就是企业,首先可以有效降低他们的财务成本,其次融资成本也在减小,进而提高企业的盈利能力和资产负债水平,推动企业经济效益不断好转。1—5月,全省规上工业利润总额,虽然下降,但降幅比一季度收窄2.7个百分点。全省40个工业大类行业当中,23个行业利润出现了增长,行业的利润增长面达到了57.5%。1—5月,全省规模以上工业企业每百元营业收入中成本为85.5元,比一季度减少0.1元;营业收入利润率为5.4%,比一季度提高0.5个百分点。与此同时,企业亏损面在变小,1—5月亏损面为21.9%,比1—4月缩小1.8个百分点,较1—3月缩小4.3个百分点。

    第三,进一步促进了制造业迈向更高质量的发展。减税降费、金融服务实体经济等政策,推动了企业在产品、技术、管理等多方面的转型升级,为企业迈向高质量发展提供了强大动力。上半年高新技术产业产值、高技术制造业增加值增长较快,分别增长6.4%和7.3%。此外,高新技术产业新产品产值率达12.7%,高于规上工业4.5个百分点。这说明企业拥有了更为充足的空间和动力,来提高自己的转型升级水平。

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢刘兴远副局长,下一个问题。这边倒数第二排。

    扬子晚报记者:谢谢,我是扬子晚报记者,我想提的问题是,刚才公布了上半年我省居民人均可支配收入是21624元,请问我省居民收入增长的具体情况,今年上半年有什么新的特点?

    王晓辉(国家统计局江苏调查总队副总队长):谢谢您的提问,刚才发布当中提到,今年我省居民收入的增长态势总体是良好的,人均可支配收入21624元,同比增长8.7%,增速比一季度回升0.2个百分点。城镇居民是26595元,增长8.3%,比一季度回升0.2个百分点,农村居民是12156元,增速持平。从居民收入增长情况来看,主要有以下几个特点:

    一是工资性收入增长是主要的增收动力。上半年全省居民人均工资性收入达到12676元,增长是8.9%,对全省居民人均可支配收入增长的贡献率达到59.8%,其中城镇居民是15826元,增长8.8%,农村居民工资性收入是6677元,增长7.5%。工资性收入的增长主要得益于以下几个方面的拉动。一个是上半年我省就业形势总体稳定;第二,最低工资标准比上一年有所提高,从2018年8月1日开始,我省出台最低工资标准,按照区域经济发展水平划分三档,一类地区最低工资标准达到2020元,增长6.9%;二类地区每个月最低工资标准是1830元,增长6.4%,三类地区每个月1620元,增长6.6%。现在,我省最低工资标准在全国各省的排名为第二位。这个惠民的具体措施,一方面提高了低收入群体的收入,另一方面也提高了企业员工保险金缴纳基数的水准;第三,个人所得税的调整,间接的提高了工资性收入。今年新修订的税法下调了计税基数,提高个税起征点,同时纳税人享受六项专项附加扣除政策,这些都切实减少广大工薪阶层的税负,按照调查数据显示,上半年我省居民人均个人所得税支出同比下降19.1%,应该说,减税效果是显著的。第四,地方政府通过发放稳岗补贴、技能提升补贴,和深入实施全民创业行动计划,扶持劳动者创业,激发创新创业活力,促进了小微企业的稳定发展,也增加了部分职工收入。

    第二个方面,转移和财产性收入是增收重要的补充。两项收入对全省居民人均可支配收入增长的贡献率分别是15.4%和14.6%。上半年,全省居民人均转移净收入达到3860元,增长7%,其中城镇是4683元,增长4.1%,农村2292元,增长17.8%。上半年,全省居民人均财产性收入达到2139元,增长14.2%,其中城镇居民房租和集体红利等财产性收入是明显增长的,达到3050元,增长14.5%,农村403元,增长1.2%。

    第三个特点,经营性收入的增速有所回落。因为经营性收入受到第二产业经营收入下降的影响,上半年人均经营收入2949元,增长6.4%,增幅较上年同期回落2.7个点,比一季度回落2.0个百分点,对人均可支配收入增长的贡献率是10.2%,其中城镇居民3036元,增长6.8%,农村居民2785元,增长5.5%,

    江苏上半年居民人均可支配收入增长不仅保持了一个良好的态势,城乡收入差距也是在继续缩小的趋势,由上年同期的2.193:1,缩小到2.188:1。从全国来看,江苏居民收入继续保持在全国靠前位置,上半年人均可支配收入比全国水平高6330元,在各省(市、区)当中位列第五。

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢王晓辉副总队长,下一个问题。这边倒数第二排。

    江苏新闻广播记者:我是江苏新闻广播记者,请问刘局长,今年以来,全省加快重点领域投资,集中开工了很多重大项目,这些项目体量大、稳定性强、拉动力强,促进了全省固定资产投资稳步回升,请您介绍一下这个方面的情况。

    刘兴远(省统计局副局长、新闻发言人):谢谢你的提问。投资作为拉动经济增长的“三驾马车”之一,在经济社会发展中一直起着举足轻重的作用。今年以来,江苏高度重视实体经济等领域投入,充分发挥投资的关键性作用,开工了一些重点项目,也推进了一些产业层次高、带动能力强的产业项目投资,同时,聚焦关键领域和薄弱环节,补短板、调结构、惠民生、增后劲,推动投资增速的稳步回升。

    一是投资增速小幅加快。今年以来,全省固定资产投资增速保持稳步提升的态势,上半年固定资产投资增长4.1%,比一季度提高2.5个百分点;其中项目投资增长2.5%,比一季度回升2.2个百分点,房地产业开发投资增长7.7%,比一季度回升2.8个百分点。大家都知道,今天的投资,就是明天的产出,江苏投资的稳步回升,对拉动经济增长是起到了一个比较关键的支撑作用。

    二是投资结构持续优化。随着企业的盈利能力逐步趋好,市场活力不断释放,实体经济的投资在回升。今年上半年制造业投资增长5.3%,比一季度提升1个百分点;高新技术产业投资增长9.5%,比一季度加快5.4个百分点;民间投资增长4.7%,回升2.7个百分点,占全部投资的比重由去年同期的71.8%上升到72.2%。这些数据说明,在内外部经济环境比较严峻复杂的情况下,江苏实体经济投资仍然保持了结构优化、转型升级的趋势。

    三是基础设施、民生等补短板投资明显增长。上半年,虽然全省基础设施投资小幅下降,但是降幅有所缩小。从一些具体行业情况看,航空运输业投资增长55%,生态保护和环境治理业增长73.7%,邮政业增长9.5%,铁路运输业增长8%。教育投资增长26.7%,公共管理和社会保障投资增长15.6%。

    四是重大项目投资进展顺利。今年年初省里面确定了220个重大项目,上半年完成投资总规模达到2600亿元,完成情况比较好。从亿元以上的项目情况来看,上半年,亿元以上的项目完成投资同比增长11.2%,高于整个投资的增速,说明重大项目支撑作用明显。

    五是三大区域均保持增长态势。上半年,三大区域投资全面加快,均保持在3%以上,其中苏南、苏中、苏北固定资产投资分别增长4.2%、3%、4.9%,比一季度分别加快1.6个、1.4个、2.4个百分点。

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢刘兴远副局长,下一个问题。这边倒数第二排。

    现代快报记者:您好,我是现代快报记者。我想问一下,我在发布稿当中看到上半年江苏省居民消费价格的涨势比较温和,我们也看到上半年老百姓对物价上涨的感觉是非常明显的,比如说五月份的CPI涨幅,很多人觉得今年上半年水果比较贵,我想问一下,请具体解释一下今年物价的走势和今年价格调控压力是不是比较大,尤其水果比较贵,目前市场上的行情如何,什么时候可以降下来?

    王晓辉(国家统计局江苏调查总队副总队长):好的,谢谢你对物价的关注。今年上半年江苏居民消费价格同比上涨2.5%,这个涨幅总体是温和的。但是,老百姓也确实感觉到物价的上涨,主要是和老百姓生活密切相关的食品价格出现了较大幅度上涨。上半年,全省食品价格同比上涨5.1%,涨幅比上年同期扩大3.6个百分点,对CPI的上涨影响率达到36%。食品价格上涨主要体现在以下几方面:

    一是鲜菜价格涨幅比较大。年初,我省有部分地区持续阴雨,导致年初几个月地产菜上市量比往年偏少,造成菜价持续高位、回落比较缓慢,上半年鲜菜的价格上涨8.8%,但是6月份涨幅已经明显回落,回落到上涨2.6%。

    第二个是猪肉价格由跌转涨。猪肉价格的变动,主要是受非洲猪瘟和猪周期的影响。1、2月份为上一年猪肉价格低迷态势的延续,还有国家储备的冷冻肉上市,价格同比下跌3.9%和4.8%;3月份开始转涨,上涨4.7%;4月份涨幅扩大到14.1%,5月份达到17.5%,6月份达到18.6%,明显感觉到4-6月份猪肉价格上涨的幅度比较大,主要是猪周期和非洲猪瘟疫情影响导致。

    第三个是鲜瓜果价格保持持续上涨。上半年,鲜瓜果的环比、同比价格都是上涨的,主要的影响因素,一个是受去年夏季多次强台风影响,导致一些水果减产。第二,今年春节以后,部分水果产区出现倒春寒,第三,部分水果“由摊进店”,增加一些成本,共同推动水果价格上涨。刚才你也问到水果价格什么时候能降下来,据我们了解,水果涨幅比较大的是苹果、梨子这些去年减产的品种,随着今年应季水果大量上市,水果价格会逐步下降。

    正是这几个品种的共同作用,导致今年上半年食品价格涨幅较大,影响到老百姓的生活,特别是一些困难群体的日常支出。对此,各级政府采取积极措施,按照物价上涨挂钩联动机制要求,及时向低收入和困难群体发放价格补贴,减轻物价上涨对老百姓生活的影响。总的来说,上半年虽然有部分消费品种价格出现较大幅度上涨,但是并不存在普涨和持续上涨情况,虽然会呈现一定的调控压力,但是夏粮的丰收、应季的鲜菜水果的大量上市,以及工业品出厂价格保持较低水平的运行,都会对价格形成一个平抑的作用。因此,下半年的物价走势,应该是在可控的范围内。

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢王晓辉副总队长。记者朋友们,由于时间的关系,今天的新闻发布会就开到这里。请大家全面、准确地报道和解读好本场发布会公布的经济社会发展数据。谢谢大家!

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新闻发布会

    发布会预告

    主题:市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管新闻发布会

    时间:9月9日(星期一)上午10:00

    内容:定于2019年9月9日(星期一)上午10:00在省政府新闻发布厅(南京汉中门大街145号,省政务...

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